Повышение квалификации персонала — цели и задачи, формы и методы обучения и подготовки. Что такое повышение квалификации? Проведение учебы для повышении квалификации

Дополнительное профессиональное обучение сегодня, во время прогрессивных технологий, очень важно. Необходимость в обучении может возникнуть по двум причинам: по инициативе работодателя или по желанию самого человека.

Виды повышения квалификации

Повышение квалификации по объему знаний, по сроку обучения организованы по следующим видам:

1. Краткосрочное тематическое обучение, длящееся не менее 72 часов. Это обучение проводится по месту основной работы, затрагиваются вопросы конкретного производства, и заканчивается сдачей экзамена, зачета.
2. Тематические или проблемные семинары, продолжительностью 72 - 100 часов. Обучение проходит по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим проблемам уже на отраслевом, региональном уровне, в объединении и так далее.
3. Длительное обучение, свыше 100 часов, в образовательных учреждениях с углубленным изучением проблем по профилю профессиональной деятельности.

Дополнительные профессиональные программы требуют самоорганизованности, желания повышения профессионализма. Образовательные программы рассчитаны на то, как повысить квалификацию, как совместить особые пожелания и потребности заказчика.

Формы повышения квалификации

Повышения квалификации работников проводится по следующим формам:

• с отрывом от работы, производства,
• без отрыва от работы, производства,
• с частичным отрывом от производства, работы,
• индивидуальная форма обучения.

Независимо от видов повышения квалификации, согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, за работником сохраняется на время учебы его рабочее место и средний заработок. Сотрудник, обучающийся в другой местности, получает командировочные в размерах, которые положены для служебных командировок. Кроме этого, по ст.187 ТК РФ, в командировке выплачивается средний заработок.

Если повышение квалификации происходит без отрыва или же с частичным отрывом от производства, то заработная плата начисляется по фактически отработанному времени или за произведенную продукцию. Если происходит совмещение работы и учебы, то продолжительность не должна превышать ежедневной нормы рабочего времени.

Курсы повышения квалификации

Если необходимо поправить знания в сфере своей деятельности, работы, то поступать в вузы нет необходимости. Достаточно просто пройти курсы по требуемой тематике. Эти курсы могут быть при крупных институтах, университетах.

В программу обучения обычно входят эксклюзивные, авторские программы проведения этих курсов. Курсы состоят из лекций, практикумов, индивидуальных консультаций. Время обучения на курсах длится 72 часа. По окончании курсов обучающиеся получают сертификат и информационный комплект по специальности.

Дистанционное повышение квалификации

Дистанционное обучение очень удобно для тех, кто хочет учиться, но мало свободного времени. Это обучение позволяет повышать квалификацию, независимо от места жительства, в удобные часы, сроки. В процессе обучения:

• материалы для этого обучения представлены в электронном виде,
• срок обучения не лимитирован как при очном обучении,
• обеспечивается индивидуальное обучение и контроль,
• дистанционный преподаватель может проводить видеообучение, отвечать на вопросы по Интернету, может отвечать на вопросы по электронной почте.

Где повысить квалификацию

Повышение квалификации, в зависимости от вида переобучения, может проходить:

1. в самой организации,
2. в учебных образовательных учреждениях: институты повышения квалификации или усовершенствования (региональные, отраслевые),
3. центры, курсы, школы повышения квалификации,
4. у специалистов с квалификацией (ст.21 п.3 Закона РФ от 10.07.92 за №3266-1 «Об образовании).

Все обучающие учреждения должны иметь лицензию на образовательную деятельность. Лицензия не требуется в следующих случаях:

• при проведении разовых семинаров, лекций, стажировок, где не выдается документ о повышении квалификации,
• при индивидуальном обучении у специалиста с соответствующей квалификации.

Внутри организации проводится так называемый «неформальный тренинг», когда новый член коллектива в паре с опытным сотрудником выполняет ту же работу. Или когда новичок проводит какое-то время в каждом отделе, чтобы иметь представление о работе коллектива, организации. Также новые члены организации могут повышать свой профессиональный уровень самообразованием, читая для этого определенную литературу.

Курсы повышения квалификации должны проходить все специалисты каждые несколько лет. Для работников медицинской и образовательной сферы их в обязательном порядке организовывают государственные органы. Для других специалистов обучение проводит работодатель. Его периодичность тоже определяет руководство.

Исключение составляют специальности, для которых требуется лицензия – это ряд строительных профессий, водители по перевозке опасных грузов и т.д. То есть профессии, связанные с рисками для жизни и здоровья и с высоким уровнем ответственности. Такие работники должны каждые три или пять лет проходить курсы повышения квалификации и получать лицензию заново. В противном случае они не имеют права заниматься такой деятельностью.

Как проходят курсы повышения квалификации

Курсы могут проводиться по нескольким методикам. Выбирать необходимо ту, которая будет оптимальной по результативности, затратности, длительности и соответствовать возможностям работника и предприятия. Также важно, чтобы обучение было полноценным, а не проводилось ради факта его окончания и удостоверения.

Для специалистов обучение проводится на базе специализированных учебных центров или вузов. Преподают в них практикующие специалисты или преподаватели высших учебных заведений. Длительность их зависит от учебной программы и направления – от нескольких недель до нескольких месяцев.

Для рабочих специальностей повышение квалификации проводят в учебных центрах с последующей практикой на производстве или непосредственно на производстве без отрыва от работы. Преподают в этом случае практикующие мастера высшего разряда и лекторы из профтехучилищ и вузов. Вариант повышения квалификации на предприятии – предпочтительней. В таком случае упор делается на практику. Но позволить себе такие затраты может не каждая компания. Для этого создается специальный отдел подготовки кадров, который и занимается организацией таких мероприятий. Его сотрудники составляют план обучения, программу, формируют группы учащихся, составляют расписание и формируют преподавательский состав из наемных лекторов и своих мастеров с высшим разрядом и большим опытом работы.

Что входит в программу повышения квалификации

Программа курсов в первую очередь зависит от профессии. Составляет ее учебный центр по рекомендациям госслужб. В зависимости от специализации упор может быть на теоретическую часть или на практикумы.

В учебную программу обязательно входят:

1. Базовые знания, обязательные для специалиста. Так как в своей профессиональной деятельности большинство использует только небольшую часть всех знаний, а остальное постепенно забывается.
2. Технологии, материаловедение, компьютерные технологии, методики автоматизации (для ряда специальностей).
3. Социально-гуманитарные дисциплины (для ряда специальностей).
4. Профильные дисциплины.
5. Инновации в сфере, новые технологии и методики работы.
6. Охрана и безопасность труда.
7. Нормативы и стандарты специальности.

Такое обучение позволяет обновить базу знаний, восстановить основные навыки, изучить инновации и новые стандарты профессии. Работник, регулярно развивающийся в профессиональной сфере, является ценным кадром для работодателей, получает более высокую заработную плату и занимает высокие должности. Кроме того, такой сотрудник не останется без работы – он без труда найдет новую работу в случае необходимости.

Как попасть на курсы повышения квалификации

Повышение квалификации регулируется государственными нормами. Когда каждый сотрудник должен пройти курсы, решает непосредственно руководство предприятия. Именно оно должно покрыть все затраты на учебу, проживание в другом городе и транспортные расходы.

Но если работодатель не может или не хочет вкладывать в специалиста финансы и тратить рабочее время, отучиться специалист может и по собственной инициативе. В таком случае все расходы он берет на себя. Достаточно просто обратиться в любой обучающий центр или ВУЗ, где есть соответствующий факультет.

Для специалистов, которые временно оказались безработными, можно обратиться в областной центр занятости. Если есть такая возможность, центр занятости направит соискателя на учебу с последующим трудоустройством. Все расходы берет на себя центр занятости – он оплачивает обучение, выплачивает стипендию, при необходимости – оплачивает проживание в другом городе и транспортные затраты.

Необходимые документы

Для того, чтобы попасть на курсы, работник должен предоставить пакет документов работодателю или сотруднику учебного центра:

• Заявление установленного образца для зачисления в учебный центр.
• Документ об образовании с приложением.
• Лицензию (для профессий, которым она необходима).
• Копия паспорта.
• Документ о смене фамилии (если фамилии в дипломе и в паспорте - разные).

Для некоторых специальностей потребуется также трудовая книжка, подтверждающая наличие реального стажа и справка о медосмотре.

По окончанию обучения специалист получает сертификат о повышении квалификации, рабочие – также получают свидетельство о повышении разряда и лицензию на трудовую деятельность (для ряда рабочих специальностей).

Дополнительные способы повысить квалификацию

Кроме курсов в учебных центрах, повысить квалификацию и свои рабочие навыки можно на различных семинарах, форумах, тренингах, на кратковременных курсах, во время стажировок в крупных компаниях. Форумы, семинары, лекции и тренинги дают возможность детально изучить конкретную проблему, ознакомиться вариантами ее решения, опробовать их на практике. Часто после таких мероприятий специалисты также получают сертификат. Это дает хорошие результаты и полезно для каждого работника, но не является полноценным повышением квалификации. Для оптимального результата лучше совмещать все возможные методики профессионального развития. Так информационное поле будет наиболее полным и всесторонним.

Я, Алла Просюкова, эксперт онлайн журнала «ХитёрБобёр», приветствую вас, уважаемые читатели! Сегодня предлагаю вашему вниманию свою статью о курсах повышения квалификации.

С каждым годом появляются новые технологии, сложнейшее оборудование и машины. Работодатели заинтересованы в квалифицированном персонале.

Да и закон предусматривает обязательное повышение квалификации не реже одного раза в пять лет. А раз так, то рассматриваемая тема может быть интересна многим!

Полезные советы, интересное видео и мини-обзор ждут вас в конце статьи.

1. Что такое курсы повышения квалификации и для чего их проходить?

Сразу же предлагаю определиться с основным понятием по теме.

Официальное определение звучит следующим образом:

Повышение квалификации - актуализация профессиональных знаний и навыков, их совершенствование в процессе прохождения обучения на специализированных курсах, либо на рабочем месте под руководством более опытных, высокопрофессиональных коллег.

Такое обучение необходимо, если:

• имеется перерыв в работе (декрет, длительная болезнь);
• есть перспектива получения новой должности;
• необходимо освоить новое оборудование или технологию;
• имеются пробелы в профподготовке;
• замечена тенденция роста травматизма в компании по вине сотрудников;
• подошел срок планового повышения квалификации (не реже 1 раза в 5 лет);
• требуется повысить разряд/категорию.

Такая форма совершенствования персонала необходима как для работодателей, так и для самих работников.

2. Что дает прохождение курсов повышения квалификации - 4 главных преимущества

От каждого обучения у нас есть определенные ожидания. Пройдя повышение квалификации, мы надеемся приобрести некоторые преимущества перед своими коллегами.

Вот о наиболее важных из них пойдет речь далее.

Преимущество 1. Расширение знаний

Любое обучение - неважно учитесь вы самостоятельно, либо в какой-то обучающей компании - способствует расширению вашего кругозора, профессиональных компетенций и навыков.

Вновь приобретенные знания позволяют вам выгодно выделяться среди коллег, не прошедших обучение, делают вас более конкурентоспособными, позволяют сохранить за собой рабочее место.

Преимущество 2. Возможность карьерного роста

Чем выше ваша квалификация, тем больше шансов продвинуться по карьерной лестнице. Сотрудник, повышающий свою квалификацию, в глазах работодателя представляется заинтересованным в профессии специалистом.

Как показывает практика, именно такие работники в первую очередь получают предложения занять более высокую должность внутри компании.

Преимущество 3. Наличие подтверждающего документа об уровне квалификации

Успешное завершение обучения на курсах подтверждается официальным документом.

Форма документа зависит от количества часов пройденного обучения. Так если программа длилась менее 72 ч., то документ гособразца не выдается. В этом случае сотрудник вправе рассчитывать на сертификат, в котором содержатся лишь сведения о прослушанном курсе.

Обучение составило от 72 до 100 ч. - подтверждающим документом будет удостоверение о краткосрочном повышение квалификации. Курс длился свыше 100 ч. - выдается свидетельство.

Удостоверение и свидетельство служат основанием для кадровой службы компании для переосвидетельствования разряда (категории) обучившегося работника, расширения его функциональных обязанностей.

Преимущество 4. Повышение мотивации

Сотрудники, повышающие свою квалификацию, ощущают на себе внимание со стороны руководства компании.

Они уверены, что повышение квалификации окажет положительное влияние на их положение в организации. Все это способствует росту мотивации труда.

3. Какие бывают виды повышения квалификации - 3 основных вида

Повышение квалификации бывает трех видов.

Классификация проводится в зависимости от продолжительности обучения.

Давайте разбираться.

Вид 1. Краткосрочные программы

Продолжительность программы составляет не менее 72 часов. Обучение организует сам работодатель, оно носит тематический характер (изучается конкретный вопрос, отрабатывается определенный навык и т.д.).

Занятия проводятся рабочими и специалистами предприятия, имеющими более высокую квалификацию. В итоге обучающиеся сдают экзамен.

Вид 2. Тематические и проблемные семинары

Занятия длятся от 72 до 100 часов. При таком варианте для слушателей проводятся тренинги, семинары на конкретные темы, позволяющие анализировать проблемы предприятия или отрасли.

Такая учеба способствует скорейшему приобретению необходимых знаний, профнавыков. После успешной сдачи экзаменов сотрудник получает удостоверение о пройденном краткосрочном повышении квалификации.

Вид 3. Длительные программы

Длительность обучения по такой программе составляет от 100 до 500 часов. Она предназначена для опытных работников, которые испытывают некоторые проблемы в своей профдеятельности. Такое необходимо и специалистам, наделенным новым должностным функционалом.

Подтверждением пройденного курса служит свидетельство о длительном повышении квалификации.

4. Как повысить квалификацию - пошаговая инструкция для начинающих

У вас назрела необходимость повысить квалификацию, но вы не знаете, как это сделать? Как всегда, на этот случай у нас есть пошаговая инструкция.

Прочитайте ее, она не займет много вашего времени, а пользу принесет однозначно!

Шаг 1. Выбираем курс

Такими критериями выступают:

• продолжительность обучения;
• форма обучения;
• программа курса;
• форма итогового экзамена;
• вид документа, выдаваемый по окончанию;
• преподавательский состав курса.

Каждый из них важен по-своему.

Так, например, зная продолжительность обучения, вы сможете скорректировать свой рабочий график, спланировать очередной отпуск так, чтобы он не накладывался на учебу.

Если повышение квалификации связано с целью получения новой должности, то, возможно, руководство определит срок, к которому вы должны получить нужную квалификацию. В такой ситуации вам необходимо выбрать обучение нужной продолжительности.

Анализируйте программу курса, в ней не должно быть дисциплин, которые вам не нужны на практике. Помните: знания, получаемые на таких курсах, должны иметь практическую ценность.

Форма итоговой аттестации по курсу - ещё один важный фактор. Рассмотрим на примере.

Пример

Людмила Петрова была направлена на плановые долгосрочные курсы повышения квалификации. У АО «Швейник», в котором работала Петрова, был заключен с учебным центром «Актив» договор на обучение специалистов по целому ряду направлений.

«Актив» предоставлял своим заказчикам право выбора формы итоговой аттестации. АО «Швейник» выбрало компьютерное тестирование.

И все бы ничего, но у Людмилы была проблема: она очень плохо проходила все виды тестов подобного рода. Тем не менее, она прошла весь обучающий курс, причем весьма успешно.

Наступил день «Х» - итоговое тестирование. Людмила волновалась с самого утра. Надо сказать не напрасно - испытание она завалила.

Преподаватели курсов были в шоке - Людмила очень успешная ученица. Была назначена пересдача, оплатить которую Петровой пришлось уже за свой счет.

Здесь девушка имела право сама выбирать способ итоговой аттестации. Петрова выбрала устное собеседование (ответы на вопросы комиссии) и блестяще его прошла.

Если бы Людмила сразу при поступлении объяснила свою проблему, она смогла бы сдавать итоговое испытание в виде собеседования, сэкономив при этом не только нервы, но и деньги.

Шаг 2. Подаем заявку

Заявка на обучение подаётся работодателем или самим работником.

Если у работодателя заключен договор с обучающей организацией, то заявку подает его кадровая служба путем ее передачи в офис учебного центра (если компании одногородние) либо направляя заполненную форму по электронной почте или факсу.

В случае, когда обучение планирует физлицо по собственной инициативе, то заявка составляется и отправляется одним из 3 способов.

Способы подачи заявки физлица:

• при личном посещении офиса;
• с помощью электронной почты;
• через сайт обучающей организации.

Шаг 3. Оплачиваем обучение

После принятия и рассмотрения полученной заявки, учебный центр (или иная обучающая фирма) направляет в адрес заявителя перечень необходимых для поступления документов и квитанцию для оплаты.

Оплатить можно по реквизитам через терминалы, с помощью банковской карты и электронных кошельков. Юрлицам выставляется счет на оплату обучения, в котором есть все необходимые сведения для безналичных расчетов.

Шаг 4. Получаем доступ к учебным материалам

После поступления денег на счет обучающей организации у слушателей курсов появляется доступ к учебным материалам. Перечень и доступ к ним зависит от выбранной формы обучения.

Если вы выбрали , то учебный центр предоставит вам доступ в личный кабинет, где есть все необходимые материалы по программе курса.

Если квалификацию повышаете очно, то все методические и учебные материалы выдаются на руки.

Шаг 5. Проходим обучение

Получив программу, вы приступаете к занятиям.

Если учитесь с отрывом от производства, т.е. посещаете курсы в учебном центре, то все понятно и предельно просто. В назначенное расписанием время приходите на занятия и под руководством преподавателя выполняете все необходимые задания, прослушиваете лекции и т.д.

При таком обучении предусматриваются практические занятия, включающие работы, выполняемые под руководством педагога в смоделированных ситуациях или в рамках стажировки.

Если учитесь без отрыва от производства (заочно, дистанционно), то все лекции и задания размещены в личном кабинете студента.

Каждый блок сопровождается подробными инструкциями, пошагово расписывается последовательность ваших действий, предусмотрены видеоуроки и обратная связь с куратором курса и преподавателями.

Нередко проводится промежуточная проверка знаний по каждому блоку. Это позволяет своевременно обнаружить проблемные места и вернуться к их повторному рассмотрению. В случае необходимости всегда можно получить дополнительную консультацию у сотрудников обучающей компании.

Шаг 6. Сдаем экзамен

Итогом обучения, независимо от его формы, служит аттестация. Она проводится письменно, устно или в форме тестирования.

Шаг 7. Получаем удостоверение о повышении квалификации

В случае успешного прохождения итогового испытания вам будет выдан документ установленного образца с указанием следующих сведений: наименования обучающей организации и программы повышения квалификации, количества часов обучения, период обучения, перечень сданных экзаменов.

5. Где повысить квалификацию - обзор ТОП-3 компаний предоставляющих услуги

Повышение квалификации предлагают множество различных центров и компаний. Как не ошибиться и сделать правильный выбор?

1) Бизнес Молодость

«Бизнес Молодость» - сообщество российских предпринимателей, которое насчитывает 1,7 млн чел. Все участники имеют свободный, неограниченный доступ к базе. Ежемесячно 65 тыс чел. обращаются к ее материалам.

• статьи про открытие бизнеса (573 шт.);
• истории успеха (34 шт.);
• бизнес-техники (60 шт.);
• аудиозаписи (83 шт.);
• ответы на вопросы (свыше 2100 шт.).

«Бизнес Молодость» предлагает всем желающим 7 уникальных программ, помогающих создавать и развивать собственный бизнес.

Курсы сообщества «Бизнес Молодость»:

2) Русская школа управления

31 июля 2002 года в Москве была создана бизнес-школа «Русская школа управления» (РШУ). За более чем 14 лет компания достигла внушительных успехов.

Некоторые достижения Школы:

• представительства есть в 20 российских городах;
• преподавательский состав насчитывает 320 высококлассных преподавателей-экспертов;
• обучение ведется по 35 бизнес-направлениям;
• ежегодно из стен Школы выпускается 10 тыс. человек.

В «Русской школе бизнеса» обладает целым рядом преимуществ по сравнению с другими подобными образовательными учреждениями РФ.

Основные преимущества РШУ:

• лучшие мировые технологии и методики;
• сертификат качества ISO 9001;
• большое разнообразие форматов обучение;
• стандартизированное обучение во всех подразделениях Школы;
• высокие позиции в рейтингах.

Ежегодно студентами РШУ становятся сотрудники российских компаний из различных регионов.

Вот лишь некоторые из них: Сбербанк России, Альфа - Банк, ФК Открытие, Норильский Никель, ОАО «Сургутнефтегаз», «Лукойл», Уральский Банк Реконструкции и Развития.

3) Moscow Business School

Moscow Business School - бизнес-школа, имеющая филиальную сеть на всей территории РФ, а также в странах СНГ и Вьетнаме. Ежегодно Школа обучает свыше 31 тыс сотрудников крупнейших российских и зарубежных компаний.

В Moscow Business School дают знания и практические навыки в области управления и бизнеса, подтвержденные международными дипломами и сертификатами международного уровня.

Кроме частных учебных центров, курсы повышения квалификации можно пройти в государственных образовательных учреждениях, например, таких как Институт повышения квалификации ФМБА.

Повышение квалификации проводится по нескольким направлениям:

• государственные закупки в здравоохранении;
• травматология и ортопедия;
• трансфузиология и контроль в сфере обращения донорской крови и ее компонентов;
• реабилитационная медицина;
• эмоционально-стрессовая психотерапия;
• диабетология.

Результатом обучения и успешного прохождения итогового испытания станет документ государственного образца о повышении квалификации.

6. Как правильно выбрать курсы повышения квалификации - 4 полезных совета

Все наверняка не раз слышали афоризм российского историка и педагога К. Кушнера: «Советы нужны, когда их просят». Но, раз вы читаете эту статью, значит, наши советы вам точно не помешают.

Тем более что они полезные и позволят вам не наделать досадных ошибок.

Совет 1. Не выбирайте самые дешевые курсы

Выбирая программу обучения, обращайте внимание на ее стоимость. Не выбирайте курс только потому, что он самый дешевый.

Как гласит китайская народная мудрость «Хороший товар не бывает дешев, дешевый - не бывает хорош» . Повышение квалификации в учебном центре с отличной репутацией, высокопрофессиональными преподавателями, хорошим оснащением нельзя получить за копейки.

Формально дешевые курсы немногим отличаются от бесплатных. Основное отличие - выдача документа, подтверждающего повышение квалификации, имеющего законную силу и признаваемого работодателями.

Вопрос только в том, какого уровня знания вы получите на таких курсах?!

Совет 2. Проверяйте наличие лицензии у организаторов курсов

Образовательная деятельность по повышению квалификации, которая предусматривает выдачу удостоверения или свидетельства, подлежит обязательному лицензированию.

Помните об этом и требуйте у компании лицензию для ознакомления. В ней обязательно должно быть разрешение вести подобные курсы.

С внедрением прогрессивных технологий в производство возникает объективная потребность в освоении сотрудниками новых трудовых приемов. О том, как организовать повышение квалификации и оформить соответствующие документы, рассказывается в статье.

Повышение квалификации - один из видов дополнительного профессионального образования. Его целью является обновление теоретических и практических навыков специалистов в связи с повышением требований к уровню профессиональных знаний и необходимостью освоения современных методов решения производственных задач. Об этом говорится в абз. 2 п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 (далее - Типовое положение).

Важные нюансы повышения квалификации

Обучение по инициативе работодателя и обязательное обучение

По усмотрению работодателя . Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1 ст. 196 ТК РФ). При этом условия и порядок повышения квалификации должны быть установлены коллективным договором или соглашением, трудовым договором (ч. 2 ст. 196 ТК РФ).
Согласно абз. 3 п. 7 Типового положения обучение проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения обучения работниками определенных профессий и специальностей устанавливает работодатель в локальном нормативном акте.

Обязательное обучение . Работодатель обязан направлять на повышение квалификации работников, если это является условием выполнения конкретных видов деятельности. Эта норма установлена ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса. Работники определенных специальностей и занимающие определенные должности обязаны согласно некоторым законам проходить повышение квалификации. К ним, например, относятся:
- научно-педагогические работники государственных высших учебных заведений и государственных научных учреждений (организаций), действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования (ст. 21 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании");
- работники железнодорожного транспорта, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов (Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации");
- водители и другие работники автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающие безопасность дорожного движения (Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Виды повышения квалификации

В зависимости от потребностей работодателя, объема новых знаний и сроков обучения повышение квалификации может быть организовано по-разному:
- краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по вопросам конкретного производства. Осуществляется по месту основной работы специалистов и заканчивается сдачей соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;
- тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по научно-техническим, технологическим, социально-экономическим и другим проблемам, возникающим на уровне отрасли, региона, предприятия (объединения), организации или учреждения;
- длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.
Это предусмотрено абз. 4 - 7 п. 7 Типового положения.
При этом все дополнительные профессиональные образовательные программы образовательные учреждения повышения квалификации разрабатывают самостоятельно с учетом потребностей и особых пожеланий заказчика, а также требований государственных образовательных стандартов к уровню подготовки специалистов по соответствующему направлению (специальности) (абз. 2 п. 42 Типового положения).

Формы повышения квалификации и гарантии работникам

Согласно п. 41 Типового положения повышение квалификации может проводиться:
- с отрывом от работы;
- без отрыва от работы;
- с частичным отрывом от работы;
- по индивидуальным формам обучения.

Сохранение рабочего места и среднего заработка . Согласно ст. 187 Трудового кодекса при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Командировка для повышения квалификации . Если же сотрудник направлен на учебу в другую местность, ему оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Кроме того, за все время нахождения сотрудника в командировке ему следует выплачивать средний заработок (ст. 187 ТК РФ).

И работа, и учеба . Если работник повышает квалификацию без отрыва (или с частичным отрывом) от производства, он получает заработную плату за фактически отработанное время (произведенную продукцию).
В случае если работник совмещает обучение и труд, их совокупная продолжительность не должна превышать ежедневную норму рабочего времени, предусмотренную трудовым законодательством (ст. 91 ТК РФ), правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора.

Куда пойти учиться

Повышение квалификации может проходить либо в самой организации, либо в образовательных учреждениях повышения квалификации (ч. 2 ст. 196 ТК РФ). Согласно п. 8 Типового положения к ним относятся:
- академии (за исключением академий, являющихся образовательными учреждениями высшего профессионального образования);
- институты повышения квалификации (усовершенствования) - отраслевые, межотраслевые, региональные;
- курсы (школы, центры) повышения квалификации, учебные центры службы занятости.
Профессиональная подготовка также может быть получена у специалиста, имеющего требуемую квалификацию (п. 3 ст. 21 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании").
Все перечисленные учреждения обязаны иметь лицензию на ведение образовательной деятельности (п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 277).
Это требование не касается (п. 2 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 277):
- образовательной деятельности в форме разовых лекций, семинаров, стажировок, когда не выдается документ об образовании или повышении квалификации;
- индивидуального обучения сотрудника у специалиста, обладающего соответствующей квалификацией.

Направляем сотрудника на повышение квалификации

Внутренние документы о направлении на повышение квалификации

Согласно Письму Минфина России от 16.05.2002 N 04-04-06/88 основанием для направления работников на курсы повышения квалификации могут быть:
- план обучения, в котором указываются причины и цели обучения сотрудников, а также их фамилии и должности (образец на с. 50);
- приказ руководителя о направлении на повышение квалификации, в котором нужно обосновать производственную необходимость дополнительного образования сотрудника (внедрение нового оборудования, расширение производства и т.п.), а также указать, что он направлен на обучение по инициативе работодателя.

Закрытое акционерное общество
"Приморские отопительные системы"

Приказ будет являться основанием для посещения работником учебных занятий.

Договор на оказание образовательных услуг

При направлении работников на повышение квалификации работодатель должен заключить договор с образовательным учреждением (абз. 16 п. 7 Типового положения).

Форма договора . Примерные формы договоров на оказание образовательных услуг приведены в Приказах Минобразования России от 10.07.2003 N 2994 и от 28.07.2003 N 3177, а также в Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования (Письмо Минобразования России от 01.10.2002 N 31ю-31нн-40/31-09). Но, как правило, бланк типового договора разрабатывает образовательное учреждение.
В документе необходимо указать программу, форму (очная, заочная, очно-заочная), стоимость и срок обучения работника, а также наименование документа, который он получит по его окончании.
Договор составляется в двух экземплярах - один остается у работника, другой - в образовательном учреждении.
Обратите внимание: заказчиком образовательных услуг должен быть работодатель, а не работник. В противном случае организация не сможет учесть сумму расходов на оплату обучения при исчислении налога на прибыль.

Приложение к договору . К договору прилагаются:
- учебная программа образовательного учреждения с указанием количества часов посещения;
- ксерокопия лицензии на ведение образовательной деятельности образовательным учреждением.

Дополнительный договор с работником

Согласно ч. 2 ст. 197 Трудового кодекса работодатель, направляющий работника на повышение квалификации, должен заключить с ним дополнительный договор (соглашение), в котором будут прописаны обязанности сотрудника после завершения обучения. Например, можно оговорить условие об обязательной отработке сотрудником определенного срока, установить санкции за нарушение учебной дисциплины, порядок возмещения работодателю затраченных средств в случаях неполной отработки установленного срока или прерывания обучения. Образец соглашения приведен ниже.

Образец соглашения (скачать в формате Word)
Образец соглашения

Документы об образовании

Согласно п. 27 Типового положения освоение образовательных программ повышения квалификации объемом свыше 72 часов завершается обязательной итоговой аттестацией. Предусмотрены следующие виды аттестационных испытаний:
- итоговый экзамен по отдельной дисциплине;
- итоговый междисциплинарный экзамен по программе обучения;
- реферат по отдельной дисциплине или ряду дисциплин;
- подготовка и защита аттестационной работы (выпускной, дипломной работы или дипломного проекта).
Это следует из п. 6 Рекомендаций по итоговой государственной аттестации, утвержденных Приложением 1 к Инструктивному письму Минобразования России от 21.11.2000 N 35-52-172ин/35-29.
В зависимости от количества учебных часов работнику, прошедшему повышение квалификации, выдаются следующие документы государственного образца:
- удостоверение о краткосрочном повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме от 72 до 100 часов;
- свидетельство о повышении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 100 часов;
- диплом о профессиональной переподготовке - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 500 часов;
- диплом о присвоении квалификации - для лиц, прошедших обучение по программе в объеме свыше 1000 часов.
Это предусмотрено п. п. 1 - 3 Требований к документам государственного образца о повышении квалификации и профессиональной переподготовке, утвержденных Приложением N 1 к Постановлению Госкомвуза России от 27.12.1995 N 13 и п. 28 Типового положения.
Оригинал документа о повышении квалификации хранится у работника, а копию следует подшить в личное дело сотрудника.
Но не всегда по окончании обучения работник может получить документ об образовании государственного образца. Не выдают такие документы организации, которые ведут образовательную деятельность, не подлежащую лицензированию, - в форме разовых лекций, стажировок и семинаров, а также преподаватели, занимающиеся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью. Объем учебной программы в этом случае составляет менее 72 часов, а по окончании слушателям могут выдать сертификат с указанием темы и объема учебных часов. Образцы сертификатов каждое учреждение разрабатывает самостоятельно.

Акт об оказанных услугах

По окончании обучения образовательное учреждение обязано представить организации акт об оказанных услугах. В нем должны быть зафиксированы период обучения, наименование программы обучения и его стоимость в рублях.

Образец акта (скачать в формате Word)
Образец акта

При долгосрочном обучении акт следует составлять отдельно за каждый отчетный период, то есть один раз в квартал, а расходы на оплату образовательных услуг включать в состав затрат ежеквартально.
Сведения о повышении квалификации нужно внести в разд. V "Повышение квалификации" личной карточки работника (форма N Т-2). Но только в случае, если по окончании учебы работник получил удостоверение, свидетельство либо диплом установленного образца. Об этом говорится в п. 28 Типового положения.

Обучение в другой местности

Если работник направляется на обучение в другую местность, его поездка оформляется как служебная командировка. В этом случае, помимо перечисленных выше, необходимо оформить следующие документы:
- служебное задание (форма N Т-10а), подписанное руководителем структурного подразделения. По окончании командировки сотрудник составляет краткий отчет о выполнении задания, а руководитель структурного подразделения делает соответствующее заключение;
- приказ (распоряжение) о направлении работника в командировку (форма N Т-9 или N Т-9а);
- командировочное удостоверение (форма N Т-10);
- отчет о выполнении задания (на бланке служебного задания). Его составляет работник, закончивший обучение, а руководитель структурного подразделения делает заключение о выполнении задания.
Все указанные документы оформляются на типовых бланках, которые утверждены Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.
При направлении работника на повышение квалификации в другую местность за ним сохраняются рабочее место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, сотруднику надо оплатить командировочные расходы по правилам, предусмотренным для служебных командировок (ст. 187 ТК РФ). Это значит, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом (ч. 2 ст. 168 ТК РФ). В качестве командировочных расходов учитываются, в частности, затраты:
- на проезд работника к месту командировки и обратно;
- наем жилого помещения;
- суточные в пределах норм (700 руб. - для расходов, учитываемых с целью уплаты НДФЛ (абз. 10 п. 3 ст. 217 НК РФ)).
По возвращении из командировки работник в течение трех рабочих дней должен представить авансовый отчет об израсходованных средствах и документы, подтверждающие произведенные в командировке расходы.
Напомним, что повышение квалификации с отрывом от работы в табеле учета рабочего времени обозначается буквенным кодом ПК или цифровым кодом 07. Это следует из Указаний по применению и заполнению форм первичной учетной документации, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

Бухучет расходов на повышение квалификации

Расходы, связанные с оплатой дополнительного профессионального образования сотрудника в интересах организации, признаются расходами по обычным видам деятельности (п. 5 ПБУ 10/99). Данные расходы учитываются в размере фактически произведенных затрат и отражаются по дебету счетов учета затрат в корреспонденции с кредитом счета 76 (Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная Приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н).
Если расходы на повышение квалификации работника относятся к нескольким отчетным периодам, то они учитываются на счете 97 и списываются в порядке, установленном в учетной политике организации (равномерно, пропорционально объему продукции и др.), в течение периода, к которому относятся. Об этом говорится в п. 65 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н.
Подтвердить факт оказания образовательных услуг для целей бухучета можно соответствующим актом и копией документа об образовании (диплома, свидетельства и т.п.).
Суммы среднего заработка, сохраняемого за работником на время повышения квалификации, учитываются в составе расходов по обычным видам деятельности как расходы на оплату труда (п. п. 5 и 8 ПБУ 10/99). Они отражаются по дебету счета учета затрат на производство в корреспонденции с кредитом счета 70.
Расходы на командировку, связанную с повышением квалификации, также признаются расходами по обычным видам деятельности на дату утверждения авансового отчета руководителем организации (п. п. 5 и 8 ПБУ 10/99). Они отражаются по дебету счетов учета затрат и кредиту счета 71. Выдача денежных средств командированному работнику отражается проводкой:
Дебет 71 Кредит 50.

Налоги и взносы с расходов на повышение квалификации

Порядок налогообложения расходов на обучение будет зависеть, в частности, от наличия подтверждающих документов, выполнения условий для признания таких затрат, а также от того, по чьей инициативе оно проводится.

Налог на прибыль

Расходы на обучение . Согласно п. 3 ст. 264 Налогового кодекса расходы на повышение квалификации включаются в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией (Письмо Минфина России от 21.04.2010 N 03-03-06/2/77). Если используется метод начисления, то к учету данные расходы принимают в момент представления акта об оказании образовательных услуг, а при кассовом методе - в день оплаты на основании соответствующих документов (платежных поручений, квитанций к приходным кассовым ордерам и т.п.) (пп. 3 п. 7 ст. 272 и п. 3 ст. 273 НК РФ).

Условия для признания расходов . Затраты на повышение квалификации учитываются при исчислении налога на прибыль, если:
- российское образовательное учреждение имеет лицензию, а иностранное учреждение - соответствующий статус (пп. 1 п. 3 ст. 264 НК РФ и Письмо Минфина России от 06.10.2009 N 03-03-06/4/84). Статус иностранного образовательного учреждения могут подтвердить лицензия, программа, устав либо иные документы, перечень которых зависит от специфики его деятельности, а также от требований законодательства иностранного государства в отношении подтверждения статуса образовательного учреждения (Письмо Минфина России от 05.08.2010 N 03-04-06/6-163). Поэтому к первичным документам следует приложить копию соответствующего документа;
- между организацией и образовательным учреждением заключен договор на обучение (пп. 2 п. 3 ст. 264 НК РФ);
- повышающий квалификацию сотрудник работает в организации на основании трудового договора (пп. 2 п. 3 ст. 264 НК РФ);
- сотрудник обучается в интересах работодателя (пп. 23 п. 1 ст. 264 и п. 29 ст. 270 НК РФ и Письмо Минфина России от 25.05.2007 N 03-03-06/1/312). Документом, подтверждающим этот факт, может быть приказ руководителя, в котором будет указано, что сотрудник направлен на обучение по инициативе организации и в связи с производственной необходимостью.
Если эти условия не соблюдены, расходы на повышение квалификации не признаются в налоговом учете. По окончании налогового периода их следует исключить из состава расходов, уменьшающих облагаемую базу по налогу на прибыль, и отнести к внереализационным доходам.
Кроме того, нельзя учитывать расходы на обучение (пп. 2 п. 3 ст. 264 НК РФ):
- не подтвержденные оправдательными документами;
- связанные с содержанием образовательных учреждений или оказанием им бесплатных услуг;
- связанные с оплатой дополнительных услуг, предоставляемых образовательным учреждением на время обучения, если они не связаны с производственной необходимостью (например, оплата питания или культурно-развлекательной программы, если их стоимость выделена в документах отдельной строкой);
- произведенные не в интересах организации, например, если полученные работником новые знания не будут использоваться им в процессе производства (Письмо Минфина России от 25.05.2007 N 03-03-06/1/312).

Оправдательные документы . Для признания в целях налогообложения прибыли расходов на повышение квалификации документальным подтверждением затрат могут служить договор с образовательным учреждением, приказ руководителя о направлении сотрудника на обучение, учебная программа образовательного учреждения с указанием количества часов посещений, сертификат или иной документ, подтверждающий, что сотрудники прошли обучение, акт об оказании услуг. Об этом говорится в Письме Минфина России от 21.04.2010 N 03-03-06/2/77. Эти же документы нужны и для признания расходов на обучение за границей (Письмо Минфина России от 28.02.2007 N 03-03-06/1/137).
Напомним, что работодатель, оплачивающий обучение, обязан хранить связанные с этим документы не менее четырех лет (пп. 8 п. 1 ст. 23 и пп. 2 п. 3 ст. 264 НК РФ).

Командировочные расходы . Если с целью повышения квалификации работник был направлен в другую местность, то в состав командировочных расходов организация вправе включить стоимость проезда к месту обучения и обратно, а также стоимость проживания и суточные. Данные затраты учитываются в полной сумме в составе прочих расходов на основании пп. 12 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса (Письмо Минфина России от 28.02.2007 N 03-03-06/1/137). Датой признания расходов является дата утверждения авансового отчета (пп. 5 п. 7 ст. 272 НК РФ и Письмо Минфина России от 28.02.2007 N 03-03-06/1/137).

Средний заработок . Если работник повышает квалификацию с отрывом от производства, то суммы среднего заработка, выплачиваемые ему на период учебы, включаются в расходы на оплату труда на основании п. 19 ст. 255 Налогового кодекса.

НДФЛ, страховые взносы и взносы на случай травматизма

Оплата обучения . Сумма оплаты повышения квалификации работника не облагается налогом на доходы физических лиц и страховыми взносами, если учреждение, где обучается сотрудник, имеет лицензию на образовательную деятельность (или соответствующий статус - для иностранного образовательного учреждения). Такой вывод следует из п. 21 ст. 217 Налогового кодекса и п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ).
Это касается также случая, если работник обучается у специалиста, который обладает соответствующей квалификацией (Письмо Минфина России от 17.07.2009 N 03-04-06-02/50). Такая квалификация должна быть подтверждена особым документом - квалификационным аттестатом, лицензией, дипломом и т.п. (п. 3 ст. 21 Закона РФ N 3266-1).
На суммы оплаты обучения работника, направленного работодателем на курсы повышения квалификации, не нужно начислять взносы на случай травматизма, поскольку они не являются платой за труд (доходом) работника. Это следует из п. 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила).

Командировочные расходы . В доход работника, направленного на повышение квалификации в другую местность, не включаются суточные, если они не превышают 700 руб. за каждый день нахождения в командировке на территории РФ (2500 руб. - на территории иностранного государства), а также документально подтвержденные расходы на проезд до места назначения и обратно и расходы по найму жилого помещения (п. 3 ст. 217 НК РФ).
Страховые взносы, как и взносы на случай травматизма, на сумму расходов на командировку не начисляются (ч. 2 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, п. 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765, и Письмо ФСС РФ от 18.03.2009 N 02-18/07-2165).

Средний заработок . Сумма среднего заработка, выплачиваемого сотруднику на период повышения квалификации с отрывом от работы, облагается налогом на доходы физических лиц, страховыми взносами и страховыми взносами по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, ч. 1 ст. 7 и ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ и п. 3 Правил).

НДС по образовательным услугам

Сумма платы за обучение сотрудника, направленного на повышение квалификации, может включать или не включать налог на добавленную стоимость.
Облагаются НДС образовательные услуги, которые оказывают коммерческие образовательные учреждения или соответствующие специалисты (п. 1 ст. 143 НК РФ). Налог исчисляется по ставке 18% (п. 3 ст. 164 НК РФ). В бухгалтерском учете заказчика образовательных услуг выделенная в расчетных документах сумма налога отражается по дебету счета 19 в корреспонденции с кредитом счета 76.
Кроме того, облагаются НДС:
- дополнительные услуги, оказываемые образовательной организацией, в частности обеспечение учащихся питанием и проживанием, так как они не связаны с производственной необходимостью (Письмо УМНС России по г. Москве от 28.01.2003 N 24-11/05512);
- услуги по проведению разовых лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, которые не сопровождаются итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании или квалификации (Письмо Минфина России от 27.08.2008 N 03-07-07/81).

Не облагаются НДС услуги :
- некоммерческих образовательных организаций в сфере образования, расположенных на территории РФ, по проведению учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) процесса, за исключением консультационных услуг (пп. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ). Такая льгота распространяется только на те образовательные услуги, которые поименованы в лицензии учебного заведения (Письмо УФНС России по г. Москве от 06.05.2005 N 19-11/32602);
- оказанные за пределами территории РФ (пп. 3 п. 1 ст. 148 НК РФ).

"Входной" НДС , уплаченный коммерческому образовательному учреждению или специалисту, имеющему соответствующую квалификацию, можно принять к вычету при расчете суммы налога на добавленную стоимость, если в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 171 и п. 1 ст. 172 Налогового кодекса:
- стороны подписали акт об оказании образовательных услуг;
- у организации есть счет-фактура с указанием суммы налога на добавленную стоимость.
В бухучете принятие к учету налога по расходам на повышение квалификации отражается проводкой:
Дебет 68, субсчет "Расчеты по НДС", Кредит 19.

Пример . Руководитель ЗАО "Приморские отопительные системы" решил направить слесаря-монтажника приборного оборудования В.Л. Кабанчикова на курсы повышения квалификации с 1 по 13 ноября 2010 г. Для этого организация заключила договор с Владивостокским производственно-учебным комбинатом. Обучение должно проходить с отрывом от производства. Его стоимость составляет 10 000 руб., которые были перечислены комбинату 28 октября.
Учебное заведение является некоммерческим и имеет государственную лицензию на образовательную деятельность. По окончании курсов работник получил сертификат. Какие проводки в этом случае нужно сделать?
Решение. На основании договора между организацией и образовательным учреждением в учете были сделаны следующие проводки.
28 октября
Дебет 76 Кредит 51
- 10 000 руб. - перечислены средства за обучение работника учебному комбинату.
13 ноября (дата подписания акта об оказании услуг)
Дебет 20 Кредит 76
- 10 000 руб. - отражены расходы на повышение квалификации работника.
Поскольку обучение проводится в той же местности, где расположена организация-работодатель, работнику выплачивается только средний заработок за время учебы (ст. 187 ТК РФ). На него следует начислить НДФЛ, страховые взносы и взносы на случай травматизма (пп. 6 п. 1 ст. 208 НК РФ, ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ и п. 3 Правил).
Расходы на выплату среднего заработка работнику, направленному на повышение квалификации, признаются в составе расходов на оплату труда в месяце начисления (п. 6 ст. 255 и п. 4 ст. 272 НК РФ). Сумма начисленных на него страховых взносов относится к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, на основании пп. 49 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса (Письмо Минфина России от 13.04.2010 N 03-03-06/1/260). Взносы на случай травматизма также учитываются в составе прочих расходов на дату их начисления (пп. 45 п. 1 ст. 264 и пп. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ).
Таким образом, в ноябре бухгалтер уменьшил налог на прибыль на суммы оплаты повышения квалификации, среднего заработка, выплаченного работнику за период обучения, и начисленных на него страховых взносов.

Для начала определимся с основными понятиями, связанными с вопросами повышения квалификации. В ч 2. ст. 10 «Структура системы образования» Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон) сказано, что «образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование)». В свою очередь (ч.6 ст.10 Закона) дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. Дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки (ст.12 Закона). Таким образом, делаем вывод, что повышение квалификации (как и профессиональная переподготовка) — один из видов дополнительного профессионального образования, в рамках которого, в частности, осуществляется удовлетворение образовательных потребностей человека в профессиональном совершенствовании, не сопровождающееся повышением уровня образования . В связи с этим, сразу же акцентируем внимание на том, что прохождение курсов повышения квалификации и (или) переподготовки допустимо лишь только при наличии определённого уровня образования, но при этом само по себе успешное прохождение программы дополнительного профессионального образования никак не повышает уровень образования работника, т. е. если работник имеет степень бакалавра, то прохождение, например, программы профессиональной переподготовки не «превратит» его в магистра. К сожалению, но такие заблуждения встречаются очень часто.

Дополнительному профессиональному образования посвящена статья 76 Закона. Согласно п. 1 ст. 76 Закона дополнительное профессиональное образование способствует профессиональному развитию человека, обеспечению соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды. Квалификация работника — уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности (ст. 2 Закона).

В чём же отличие между «повышением квалификации» и «профессиональной переподготовкой»? Наши читатели очень часто задают вопросы — когда нужно проходить переподготовку, а когда повышение квалификации. Руководствуясь всё той же 76 статьёй Закона, ответим на этот вопрос.

?

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации .

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности , приобретение новой квалификации .

Таким образом, если в образовательную организацию трудоустроился работник, который имел высшее профессиональное образование (непедагогическое) по специальности «Химия» и ведёт учебный предмет «Химия», то при наличии возможности такому работнику целесообразно пройти профессиональную переподготовку по направлению «Образование и педагогика», чтобы в последующем не возникало никаких проблем при аттестации на квалификационную категорию. Очень часто можно встретить следующий вопрос: «Может ли педагогический работник подавать заявление на аттестацию в целях установления квалификационной категории, если его образование не соответствует направлению подготовки, предусмотренному квалификационной характеристикой по соответствующей должности? Имеет ли право учитель, имеющий среднее профессиональное образование, претендовать на установление высшей квалификационной категории?». Ответ на данный вопрос: «Отсутствие у педагогических работников высшего образования либо несоответствие их среднего профессионального образования или высшего образования направлению подготовки, предусмотренному квалификационными характеристиками по должностям работников образования, само по себе не является основанием для отказа в прохождении ими аттестации в целях установления высшей квалификационной категории, а тем более в приеме от них заявления о прохождении аттестации. Не может быть по этим же причинам отказано в установлении высшей квалификационной категории, если профессиональная деятельность педагогического работника соответствует результатам работы, предусмотренным пунктом 37 Порядка аттестации. При этом в соответствии с пунктом 38 Порядка аттестации оценка профессиональной деятельности педагогических работников в целях установления квалификационной категории на основе результатов их работы, предусмотренных пунктом 37 Порядка аттестации, осуществляется при условии, что их деятельность связана с соответствующими направлениями работы». Порядок аттестации педагогических работников регулируется приказом Минобрнауки РФ от 7 апреля 2014 г. № 276 (некоторые вопросы аттестации педагогических работников были рассмотрены в выпуске от 15.10.2015).

Повышение квалификации педагогического работника — чьё право и чья обязанность?

Из пп. 2 п. 5 ст. 47 Закона следует, что педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Указанное право, в частности, реализуется посредством обучения педагогов по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации. В соответствии с п. 4 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (Порядок утверждён Приказом Минобрнауки РФ от 01.07.2013 № 499) реализация данного права осуществляется на основании договора об образовании, заключаемого со слушателем и (или) с физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение, либо за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Внимание руководителя! Если Вы оплачиваете повышение квалификации и (или) переподготовку за счёт бюджетных средств, то в первую очередь обратите внимание на то, чтобы работник имел право претендовать на обучение по той или иной программе, т. к. при отсутствии основания (наличие необходимого уровня образования у работника, права на прохождение повышения квалификации за счёт средств работодателя) может повлечь за собой ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. Например, работник (документовед) был направлен на курсы повышения квалификации, связанные с информационной открытостью образовательных организаций, т. к. отвечает за вопросы ведения официального сайта образовательной организации. А теперь ответьте сами себе на вопросы: является ли документовед педагогическим работником и мог ли его работодатель за счёт средств бюджета направить на курсы повышения квалификации? Не допускаете ли Вы, уважаемый руководитель образовательной организации, такой ситуации?

pen

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются (п.3 с.76 Закона):

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Примерная форма договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам утверждена Приказом Минобрнауки РФ от 25.10.2013 № 1185.

В договоре указывается наименование дополнительной образовательной программы, а именно программы повышения квалификации.

Внимание! Согласно п. 19 Порядка № 499 освоение дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой образовательной организацией, осуществляющей обучение, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации.

При этом образцы документов о квалификации самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по освоению педагогическими работниками дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации (п. 3 ст. 60 Закона).

На основании вышеизложенного организацию и проведение краткосрочных семинаров, тренингов, если их объём меньше 16 академических часов или их объём более 16 академических часов, но итоговая аттестация не предполагается в связи с краткосрочностью программы, нельзя рассматривать как дополнительные профессиональные программы повышения квалификации.

?

Вывод! Круглые столы, конференции, дистанционные курсы и иные обучающие семинары по итогам которых педагогическим работникам выдаются сертификаты, дипломы, но не удостоверения о повышении квалификации, никакого отношения к повышению квалификации не имеют, следовательно, не могут позиционироваться во всевозможных документах-преставлениях (например, портфолио для аттестации на квалификационную категорию) как документы, подтверждающие повышение квалификации.

Итак, повышение квалификации — это право педагогического работника; обязанность работодателя!

Кто платит?

Педагогический работник, воспользовавшийся своим правом на дополнительное профессиональное образование, должен понимать, что обучение оплачивает работодатель (или Учредитель работодателя).

Расходы на повышение квалификации педагогических работников бюджетных и автономных образовательных учреждений могут покрываться за счет:

• субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
• целевой субсидии;
• средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Минфин России в Письме от 18.09.2012 № 02-03-11/3784 привёл разъяснения по поводу использования средств субсидий для оплаты повышения квалификации педагогических работников. Использование средств той или иной субсидии на покрытие таких расходов ведомство связывает с их разовым или постоянным характером.

По мнению финансистов, источником финансового обеспечения расходов учреждения, связанных с приобретением услуг по обучению на курсах повышения квалификации, может быть:

• субсидия на иные цели, если проведение указанного мероприятия не носит постоянного ежегодного характера;
• субсидия на покрытие нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) в рамках государственного (муниципального) задания, если расходы на повышение квалификации носят постоянный характер.

Расходы на повышение квалификации сотрудников казённых учреждений покрываются за счет выделенных им на эти цели лимитов бюджетных обязательств.

Подтверждением произведенных расходов на оплату услуг по повышению квалификации могут служить следующие документы:

• договор с образовательной организацией;
• приказ руководителя о направлении педагогического работника на обучение;
• учебная программа образовательного учреждения с указанием количества часов посещений;
• удостоверение о повышении квалификации;
• акт об оказании услуг.

?

В Письме № 08-415/124 сказано, что работодатель не вправе обязывать педагогических работников проходить обучение по повышению квалификации за счёт их собственных средств, в том числе такие условия не могут быть включены в соответствующие договоры.