Референдум в великобритании о выходе из евросоюза. Британия на референдуме проголосовала за выход из ес Результат референдума английской части великобритании

Как любит повторять лидер римейнеров (от английского to remain — остаться) премьер-министр Дэвид Кэмерон, развод с ЕС — это «прыжок в неизвестность». А вот ключевая фигура движения «Vote Leave» («Голосуй за выход»), бывший мэр Лондона Борис Джонсон убеждён, что, поддержав брексит, британцы «обретут свободу». По его словам, хотя методы ЕС отличаются от тех, что использовали Наполеон и Гитлер, цель Брюсселя та же — подчинить Соединённое Королевство континентальному диктату. Так на чьей стороне правда?

«Туристы за пособиями»

Главный козырь евроскептиков, или ливеров, как их всё чаще называют, — страх перед наплывом мигрантов. В Великобритании встретили в штыки недавно принятый закон ЕС, позволяющий выходцам из Восточной Европы неограниченное время искать работу в западноевропейских странах и при этом пользоваться социальными льготами. «Туристов за пособиями», прежде всего из Румынии и Венгрии, стало так много, что самые политкорректные англичане называют их нахлебниками. Нынешний миграционный кризис в Европе ещё больше увеличил число сторонников брексита. Особенно возмутило британцев то, что Брюссель попытался ввести для стран ЕС обязательную квоту по приёму сирийских беженцев. А тут ещё замаячила реальная перспектива введения Евросоюзом безвизового режима с Турцией.

Борис Джонсон ратует за возвращение Британии контроля над своими границами и предоставление вида на жительство только тем иностранцам, которые хорошо говорят по-английски. Справедливости ради стоит отметить, что бурный рост антииммигрантских настроений зафиксирован в последние месяцы именно в Англии, а не в Шотландии, Северной Ирландии и Уэльсе. Этот феномен уже называют признаком возрождения английского шовинизма, фантомной болью ушедшей в прошлое империи.

Шотландцы же, в отличие от южных соседей, практически поголовно римейнеры — видят в Брюсселе большего союзника, чем Лондон. В сентябре позапрошлого года северяне на референдуме проголосовали за то, чтобы остаться в составе Великобритании, но на сей раз события могут развиваться по-другому. Первый министр Шотландии, лидер националистов Никола Старджен уже заявила, что, если брексит состоится, она запустит «один из исключительных сценариев, исполнение которого приведёт к новому плебисциту». Как отмечает рейтинговое агентство Fitch, выход Соединённого Королевства из ЕС может обернуться «усилением сепаратистских настроений в других частях Европы, таких как Каталония». Последнее обстоятельство заставляет Испанию следить за процессами, происходящими в Великобритании, с особым вниманием.

Швейцарская мечта

Активисты движения «Vote Leave» профинансировали своими пожертвованиями съёмку документального фильма «Brexit. The Movie», в котором в пример Британии приводится опыт не входящей в ЕС Швейцарии. В получившей большой резонанс ленте на цифрах показано, насколько альпийская республика опережает Соединённое Королевство по основным показателям экономического развития: по уровню экспорта на душу населения — в 5 раз, по ВВП на человека — в 2 раза, по средней зарплате — в 2 раза и так далее.

Но как отметила в рецензии на фильм женевская Le Temps, опыт Швейцарии во многом уникален и напрямую связан с двухвековой историей её нейтралитета. Да и экономических проблем в Швейцарии сегодня достаточно, признаёт издание. Это и завышенный курс национальной валюты, и отрицательный уровень процентных ставок, и медленный экономический рост (около 1% в текущем году), и высокий уровень внутренних цен. В Великобритании в этом плане ситуация сейчас более благополучная. Будучи второй по величине экономической силой в Европе, за последние четыре года Великобритания создала больше рабочих мест, чем остальные члены ЕС, а также осуществляет 60% финансового экспорта Евросоюза. В 2015 году британский ВВП вырос на 2,3%, а уровень безработицы в Соединённом Королевстве едва превышает 5% и продолжает снижаться.

Зажравшийся Брюссель

Сторонники брексита утверждают, что каждый день Лондон переводит в структуры ЕС 50 млн фунтов, и эти средства могли бы пойти на здравоохранение или другие нужды. Евроскептиков раздражает чрезмерное регулирование рынков брюссельскими чиновниками, которые вырабатывают директивы по допустимой кривизне у огурцов и нормативы упаковки чая. Если верить показанным в фильме «Brexit. The Movie» зарплатным ведомостям, оклады 10 тыс. (!) евробюрократов превышают оклад премьер-министра Великобритании. Как подсчитал Борис Джонсон, 60% принимаемых в королевстве законов спускаются из Брюсселя. С 1996 года Лондон подал в Совет Евросоюза 72 жалобы на то, что очередной навязанный закон вредит интересам Великобритании, но все эти жалобы были отвергнуты.

Вызывает у ливеров раздражение и проводимая ЕС политика субсидирования сельского хозяйства. Например, Франция, в отличие от Великобритании, получает на эти цели многомиллиардные дотации, при этом английские фермеры работают в более жёстких климатических условиях, чем французские. В общем, оппоненты Кэмерона убеждены, что политики в Брюсселе дискредитировали себя в роли штурманов европейской цивилизации и Даунинг-стрит больше не следует плясать под их дудочку.

Цифры говорят в пользу ЕС

Но римейнеры приводят свои аргументы. На сайте кампании Britain Stronger in Europe («Британия сильнее в Европе»), которую возглавляет один из самых известных бизнесменов страны Стюарт Роуз, приводится множество статистических данных в пользу сохранения членства в ЕС. Так, тратя ежегодно £5,7 млрд (€7,2 млрд) на пребывание в едином европейском рынке, Британия получает от него £91 млрд (€115 млрд). По подсчётам Britain Stronger in Europe, в случае брексита расходы каждой британской семьи увеличатся на £4,3 тыс. в год, так как вырастут цены на продукты питания, топливо и электроэнергию. Сохранение членства повлечет создание к 2030 году дополнительных 790 тыс. рабочих мест, в противном случае 950 тыс. человек останутся без работы. Сегодня объём прямых иностранных инвестиций в Великобританию превышает £50 млрд в год. Согласно исследованию Лондонской школы экономики, брексит уменьшит их на 22% и приведёт к падению ВВП на 6%.

Да, взнос Великобритании в бюджет ЕС является одним из крупнейших (в 2015 году около €13 млрд), но это, конечно, гораздо меньше, чем 50 млн фунт в день. Британцы перечисляют в Брюссель только 0,5% от своего ВВП, к тому же примерно треть из этих 13 млрд возвращается обратно в Соединенное Королевство в виде «скидки». Кроме того, выход из ЕС может обойтись британцам потерей как минимум в 3,8% ВВП в год в течение 15 лет. При этом важно помнить, что 44% британского экспорта идет в Евросоюз, тогда как только 8% европейского экспорта — на Альбион.

Лондонский Сити переедет в Париж

Потеряв доступ к зоне свободной торговли, Великобритания, на долю которой приходится пятая часть мировой банковской деятельности, рискует утратить свой статус финансового моста, соединяющего Европу с остальным миром. Как шутя обронил министр экономки Франции Эммануэль Макрон, ему будет чем утешиться в случае выхода британцев из ЕС: многие финансовые институты наверняка переедут в Париж. Но дело не только в краткосрочном шоке, к которому может привести брексит. Президент США Барак Обама во время своего визита в Лондон в конце апреля сообщил, что в ближайшее время Вашингтон планирует заключать торговые сделки с региональными блоками, а не с отдельными странами. А ведь пользуясь статусом членов ЕС, британцы являются бенефициарами 30 договоров о свободной торговле с 60 странами.

В случае брексита Лондону придётся перезаключать эти соглашения. Кроме того, Соединённому Королевству надо будет заново решать вопросы торгово-экономических связей с государствами Евросоюза, да и с США — своим главным союзником. Переходный период к «швейцарской мечте» может занять долгие годы, а экономические — в основном негативные — последствия начнут сказываться незамедлительно.

Швейцария получила освобождение от секторального регулирования ЕС именно после таких многолетних переговоров. К тому же эта страна банков до сих пор не имеет полного доступа к общеевропейскому рынку услуг, в том числе финансовых, а ведь сервисы составляют практически 80% британского ВВП. Самое же неприятное в случаях со Швейцарией или, например, Норвегией заключается в том, что эти государства вынуждены выполнять требования ЕС, не имея возможности самим участвовать в их выработке. Так, Норвегии пришлось применить 75% законодательных норм Евросоюза, которые фактически были спущены в Осло из Брюсселя. И именно об этом британских евроскептиков предупредила канцлер ФРГ Ангела Меркель: «Вы никогда не достигните результата, на который вы рассчитываете, если вас нет в комнате для переговоров».

Всё обнулить

Многие британские евроскептики предлагают в одностороннем порядке обнулить собственные импортные тарифы и действовать исключительно на основании правил Всемирной торговой организации (ВТО). Но в самой ВТО без особого восторга воспринимают эту идею. Генеральный директор организации Роберту Азеведу предупредил, что дополнительные пошлины в случае выхода королевства из ЕС обойдутся британским потребителям в £9 млрд. Причём придётся начать столь сложные переговоры по пересмотру тысяч тарифных линий, что по объёму эта работа будет практически соответствовать присоединению к ВТО с нуля.

Покинув Евросоюз, Великобритания серьёзно дестабилизирует экономику его членов — и это едва ли будет способствовать тёплым отношениям. Как пишет журнал The Economist, три крупнейшие страны ЕС — Германия, Франция и Италия — не оставят брексит без последствий. «Либо ты внутри, либо вовне. На следующий день после выхода (из ЕС) британские учреждения лишатся финансового паспорта», — заявил Эммануэль Макрон в интервью Le Monde.

Кампанию «Britain Stronger in Europe» поддерживают 90% руководителей британского бизнеса. С предостережением от разрыва с Брюсселем выступили главы Банка Англии, нефтяных корпораций BP и Royal Dutch Shell, горнодобывающих Rio Tinto и Billiton, телекоммуникационных Vodafone и ВТ, аэрокосмической Rolls-Royce, автомобильной Jaguar Land Rover. Этой же линии придерживается и большинство ведущих мировых институтов. Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Хосе Анхель Гурриа назвал идеи ливеров бредовыми, подчеркнув: «Во многих аспектах брексит станет чем-то вроде налога на ВВП». А директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард заявила, что последствия для Британии от пребывания вне ЕС варьируются от «плохих до очень плохих».

Рок за ливеров

В преддверии плебисцита фунт упал по отношению к евро и доллару на 3-4%. В последнюю неделю инвесторы стали перекладываться из рискованных в защитные активы: падали акции, нефть, валюты развивающихся стран, но резко вырос спрос на гособлигации. Это означает, что рынки уже частично заложили брексит в стоимость активов, однако любой исход референдума приведёт к новой турбулентности на биржах.

Судя по опросам, за выход из ЕС будут в основном голосовать британцы старше 45 лет с невысоким уровнем доходов. Главная социальная база римейнеров — образованные и мобильные молодые люди в возрасте от 18 до 34. Как пишет Sunday Mirror, «исход референдума должна решить молодёжь». Если, конечно, хипстеры не забудут проголосовать: как показал последний зондаж, двое из трёх студентов не знают точную дату плебисцита. Кроме того, в день голосования в Гластонбери будет проходить один из главных британских рок-фестивалей, а значит, многие еврооптимисты просто не доберутся до избирательных участков.

Андрей Лощилин

23 июня 2016 года в Великобритании прошел общенациональный референдум, на который был вынесен вопрос: "Должно ли Соединенное Королевство остаться в составе Европейского союза или выйти из Европейского союза?". Победу одержали сторонники выхода из ЕС.

Как свидетельствуют окончательные результаты, опубликованные по итогам обработки бюллетеней со всех 382 избирательных участков, 52% британцев (17,41 млн человек) проголосовали за прекращение членства Соединенного Королевства в ЕС, 48% (16,14 млн человек) выступили за продолжение евроинтеграции.

Референдум носит рекомендательный характер. Это означает, что теоретически результаты волеизъявления могут быть вынесены на рассмотрение парламента, который уже может как согласиться с народным мнением, так и принять противоположное решение. Можно также провести новый референдум. Однако премьер Великобритании Дэвид Кэмерон пообещал выполнить волю британского народа, который высказался за выход из Евросоюза.

10 вопросов, которые возникают после британского референдума – в материале ТАСС.

Могут ли итоги референдума привести к распаду ЕС?

• Решение Великобритании о выходе из Европейского союза может привести к росту евроскептицизма у остальных членов ЕС.
• Brexit может стать прецедентным и повлечь за собой выход других стран. "Другие страны, по примеру Великобритании, даже не выходя из организации, могут шантажировать ЕС новыми референдумами и добиваться изменения своей позиции", - отметил министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский.

Что будет с европейской экономикой?

• ЕС и Великобритания станут экономически слабее после Brеxit.
• Последствия выхода Великобритании из ЕС для финансового сектора пока невозможно точно предсказать, заявил глава Deutsche Bank Джон Крайен. "Это нехороший день для Европы. Последствия пока нельзя точно прогнозировать, но они будут негативными для обеих сторон", - считает он.

Повлияет ли Brexit на евро?

• Выход Великобритании из ЕС может дестабилизировать евро и западный фондовый рынок.

Как Великобритания будет выходить из ЕС?

• Процедура выхода из Евросоюза закреплена в статье 50 Лиссабонского договора от 2007 г., однако до сих пор подобных прецедентов не было.
• Государство, которое хочет выйти из ЕС, уведомляет Европейский совет о своем намерении.
• После получения уведомления ЕС начинает переговоры с государством, объявившем о желании покинуть сообщество.
• С этим государством заключается соглашение об условиях выхода и будущих двусторонних отношениях.
• Это соглашение должно быть одобрено Европейским парламентом.
• После этого документ утверждает квалифицированным большинством Совет ЕС.
• Процесс подписания документов о выходе из организации, по оценкам экспертов, может занять два-три года.

Может ли Brexit привести к распаду Соединенного Королевства?

• Голоса жителей разных территорий Соединенного Королевства разделились в ходе референдума. Большинство жителей Шотландии и Северной Ирландии проголосовали против выхода Великобритании из состава ЕС, в то время как избиратели Уэльса выступили за Brexit.
• Председатель партии националистов Северной Ирландии "Шинн фейн" Деклан Кирни уже заявил, что в случае выхода Великобритании из ЕС, британское правительство лишится полномочий представлять интересы жителей Северной Ирландии. Поэтому, по его мнению, выход станет поводом для объединения региона с Ирландией.
• Выход Великобритании из Евросоюза усилит предпосылки к проведению второго референдума о независимости Шотландии, считает бывший преьмер-министр Великобритании Тони Блэр (1997-2007 гг.).

Кто станет новым премьер-министром?

• Итоги референдума вызвали политический кризис в Великобритании. Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон заявил, что уйдет в отставку. Новый премьер-министр должен быть назначен до начала октября этого года. ​

Что может ждать британскую экономику?

• Рынок демонстрирует тревожные сигналы - курс фунта стерлингов к доллару в ходе торгов на внебиржевом рынке Forex в пятницу упал на 10%, составив 1,34789 доллара. Это минимальный уровень стоимости фунта к доллару с 1985 года.
• Ведущий фондовый индекс Великобритании FTSE-100 с открытием утренних торгов в пятницу упал почти на 8,7%, до 5 788,74 пункта после того, как стали известны результаты референдума.
• В то время, как в долгосрочной перспективе Brexit может стать экономической возможностью для Великобритании, в краткосрочной перспективе он может стать причиной появления нестабильности и бегства капитала, считают эксперты

Что будет с британским футболом?

• Более 100 футболистов могут потерять разрешение на работу в Англии в результате решения Великобритании покинуть Евросоюз.
• Игроки из ЕС могли свободно выступать в чемпионате Англии. Футболисты же не из стран Евросоюза для того, чтобы получить разрешение на участие в премьер-лиге, должны были провести определенное количество матчей за свои национальные сборные.
• Среди игроков, которые могут потерять разрешение на работу в Англии, значатся игроки сборной Франции Димитри Пайе (West Ham), Антони Марсьяль (Manchester United) и Н"Голо Канте (Leicester).

Могут ли итоги референдума повлиять на санкционную политику в отношении России?

Повлияет ли Brexit на курс рубля?

• Мировой рынок валют может сильно "штормить" по итогам референдума. Переоценка курса доллара валютном рынке может повлиять на нефтяные котировки, а те, в свою очередь, могут повлиять на рубль и российские акции . Прямого влияния итогов референдума на нефтяной рынок не будет, уверен директор аналитического департамента Газпромбанка Александр Назаров.
• Реакция мировых рынков на итоги голосования в Великобритании по вопросу выхода страны из Европейского союза ожидаема и не несет прямых рисков для России. Банк России внимательно следит за ситуацией, располагает необходимым набором инструментов для работы в условиях нестабильных рынков, заявили в ЦБ РФ.

Сегодня Великобритания проводит референдум о том, должна ли страна покинуть Европейский союз. Рассказываем всё, что нужно знать об историческом голосовании.

За что голосует Великобритания?

На референдуме избиратели ответят на вопрос, должна ли страна «оставаться членом Европейского союза» или же «покинуть Европейский союз» - т. е. совершить Brexit .

Почему «Brexit»?

Референдум часто называют Brexit - это сокращение от British exit from the European Union, т. е. «Выход Великобритании из Европейского союза». Слово составлено по образцу Grexit - термина, который появился в ходе греческого долгового кризиса (он, кстати, еще не закончился).

Каковы аргументы сторон?

Те, кто выступают за Brexit , утверждают, что Евросоюз очень изменился за последние 40 лет - обзавелся разросшимся бюрократическим аппаратом, который присвоил себе слишком широкие полномочия. С их точки зрения, это угрожает суверенитету Великобритании.

Те, кто хочет остаться в ЕС, говорят, что их не такой уж большой остров должен быть частью более крупного блока стран-единомышленников, чтобы иметь реальное влияние в мире и обеспечивать свою безопасность, а также что Brexit дорого обойдется экономике страны.

Кто предлагает остаться, а кто - выйти?

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон возлагает венок к памятнику убитой Джо Кокс, члена британского парламента и сторонницы сохранения членства в ЕС

Премьер-министр Дэвид Кэмерон возглавляет лагерь сторонников сохранения членства и рискует потерять свой пост, если его усилия не увенчаются успехом. За ним стоит большая часть консервативного правительства, Лейбористская партия, либерал-демократы и Шотландская национальная партия, которая однозначно выступает за ЕС.

Большинство независимых экономистов и крупных бизнесменов поддерживают сохранение членства, как и действующие руководители спецслужб Великобритании. Президент США Барак Обама, канцлер Германии Ангела Меркель и председатель КНР Си Цзиньпин тоже рекомендуют Британии не выходить из Евросоюза.

Лагерь сторонников Brexit возглавляют Майкл Гоув, министр юстиции, и Борис Джонсон, бывший мэр Лондона. Их поддерживает почти половина консерваторов в парламенте, а также члены Партии независимости Великобритании и ее лидер, Найджел Фараж. Больше всего их беспокоят вопросы суверенитета и иммиграции.

Из зарубежных политиков Brexit поддерживает лидер французского Национального фронта Марин Ле Пен и антиевропейские партии в Германии, Нидерландах и других странах.

Что предсказывают социологи и букмекеры?

По мере продвижения кампании, шансы сохранения членства оценивались все ниже, но затем снова выросли. Крупнейшая биржа ставок Betfair дает сторонникам сохранения членства 73-процентный шанс на победу.

Какова предыстория вопроса?

Европейский союз возник в 1951 году как Европейское объединение угля и стали, когда шесть стран решили совместными усилиями залечить раны Второй мировой войны с помощью беспошлинной торговли. В 1957 году Римский договор создал Европейское экономическое сообщество, или Общий рынок.

Великобритания пыталась присоединиться позже, но президент Франции Шарль де Голль накладывал вето на ее вступление в 1963 и в 1967 году. В итоге страна присоединилась к союзу только в 1973-м.

Нет. В 1975 году, через два года после того, как Великобритания вступила в Европейское экономическое сообщество, был проведен референдум о том, следует ли ей сохранить членство. «За» высказались более 67% британцев.

Это важный и спорный вопрос. Экономический эффект Brexit будет зависеть от урегулирования, которое должно стать предметом переговоров, - в частности от того, сохранит ли Великобритания доступ к единому рынку беспошлинной торговли и финансовых услуг. Но для этого стране, вероятно, потребуется согласиться на условия свободы передвижения и трудоустройства для граждан Европейского союза - а именно это так не нравится сторонникам Brexit в текущем положении дел.

Экономисты полагают, что Brexit может сократить экономический рост , ослабить фунт и больно ударить по лондонскому Сити, финансовому центру Великобритании. Даже экономисты , выступающие «за», говорят, что выход из состава ЕС плохо скажется на экономическом росте в краткосрочной и среднесрочной перспективе, - впрочем, они уверяют, что к 2030 году Британия достигнет лучшего результата.

Почему сейчас?

Выбор момента связан с многолетним расколом в правящей Консервативной партии. Активное меньшинство еще со времен Маргарет Тэтчер требует, чтобы Англия покинула Евросоюз. Пока должность премьер-министра занимал Тони Блэр, меньшинство успело перерасти в настоящую оппозицию, и взгляды на Европу стали лакмусовой бумажкой для кандидатов-тори - консерваторы в массе своей, как правило, выступают за Brexit.

Чтобы успокоить свою партию и подорвать влияние антиевропейской Партии независимости, Кэмерон пообещал провести референдум, если его вновь изберут премьер-министром. Сейчас почти половина всех консервативных членов парламента, в том числе шесть членов кабинета министров, высказываются за выход из ЕС.

Проголосовать смогут британские граждане 18 лет и старше, включая тех, кто проживает за границей (правда, для этого они должны быть зарегистрированы). Кроме того, отдать свой голос могут резиденты Великобритании, которые являются гражданами Ирландии или Содружества Наций - союза 53 стран, в который входят в том числе Австралия, Канада, Индия и Южная Африка.

Brexit , начнутся двухлетние переговоры с Евросоюзом об условиях выхода, которые вряд ли пройдут легко.

Переговоры определят отношения Великобритании и ЕС. Основные вопросы будут касаться торговли. Если Великобритания хочет остаться на общем рынке Европейского союза - крупнейшего в мире торгового блока, население которого составляет 500 млн человек, - Брюссель, скорее всего, установит высокую цену, в частности, чтобы отпугнуть другие страны от мысли последовать за Британией.

Сейчас определяется будущее Великобритании и, пожалуй, всей Европы. Участки закроются примерно через два с половиной часа. В День голосования по закону агитировать не запрещается, и политики использовали последний шанс повлиять на мнение британцев.

С утра новости о референдуме больше напоминали сводки о стихийном бедствии. Еще бы, сильнейшие ливни с грозой и наводнения могут сорвать голосование в южной и центральной Англии. Закаленные непогодой избиратели почти вплавь спешит к избирательному участку, оставляя подробные отчеты в социальных сетях.

Вряд ли капризы природы помешают поданным Ее Величества выполнить свой гражданский долг, тем более, что дождь закончился в районе обеда. На избирательный участок многие лондонцы приходят, отпросившись с работы. Они понимают, что эти выборы, возможно, одни из самых важных в их жизни.

По всей стране участки работают с семи утра до десяти вечера. Возле некоторых очереди. На выходе из метро раздают агитационные листовки и стикеры. Закон это позволяет. Судя по самым последним опросам, сторонники единой Европы и евроскептики идут ноздря в ноздрю. Разрыв между ними от одного до четырех процентов. Судьбу референдума решают те, кто до последнего не мог определиться с выбором.

«Я бы сказал, что этот день - самый важный за последние 20 лет, по крайней мере, для Великобритании. Экономические последствия Брексита могут быть очень серьезными, поэтому я голосую за то, чтобы остаться в Европе», - говорит молодой человек.

«Я считаю, что в Евросоюзе нет демократии, а решения, которые мы принимаем, слишком разнятся с решениями других членов союза, поэтому я голосую за выход Британии из ЕС», - объясняет женщина.

Агитация стартовала в феврале, когда Дэвид Кэмерон выторговал новое соглашение с ЕС. Премьер-министр, он собственно предложил провести референдум, возглавил лагерь сторонников единой Европы. У Кэмерона главный аргумент экономический. Британия утратит свое влияния и экономический вес, выйдя из европейского общего рынка и политического союза. Чета Кэмеронов голосовала в центре Лондона.

«Мы сильнее, мы богаче, и мы безопаснее в Европейском Союзе! И именно поэтому мы должны проголосовать за наше европейское будущее!» - заявил Дэвид Кэмерон.

Евроскептики считают, что членство в ЕС размывает национальный суверенитет. Они агитировали двумя колоннами. Лицом официальной кампании стал бывший мэр Лондона Борис Джонсон. Лидер британской партии независимости Найджел Фарадж агитировал отдельно. Борьбе с евробюрократией этот неоднозначный политик посвятил более 20 лет.

На вопрос, как вы себя чувствуете, Найджел Фарадж отвечает: «Прекрасно! Я ждал этого референдума, без преувеличения, всю свою жизнь. В последний раз, когда проходило подобное голосование, мне было 11!»

В 75-м британцы впервые подтвердили членство своей страны в европейском общем рынке. Сейчас ключевая тема евроскептиков - миграция. Невероятно высокий поток мигрантов, и не только из стран ЕС, стало основной причиной, почему многие хотят уйти из европейской семьи.

«Я голосовала за выход, так как экономика наших европейских соседей испытывает большие проблемы, а потому много людей приезжает к нам, в Лондон. И это ложится дополнительной нагрузкой на социальные службы. И потом у нас не так много возможностей для переговоров с ЕС», - объясняет девушка.

Опасаясь Брекзита, лондонцы активно скупают евро и доллар - ведь фунт может сильно упасть, если страна решится на свободное плавание. Кризисный план подготовил не только Банк Англии, но и многие компании, торгующие с Европой. Живущие в Лондоне иностранцы, причем не только граждане ЕС, опасаются, не придется ли им в ближайшее время снова стоять в очередях за визами.

«Я из Австралии. Живу здесь со своей подругой из Восточной Европы. И сегодня я голосую за Евросоюз. Почему? Я не хочу заново оформлять свои документы, если Британия возьмет и выйдет из ЕС», - объясняет мужчина.

Последние дни агитации прошли под знаком памяти Джо Кокс. Депутата-лейбориста и сторонницу единой Европы убили буквально за несколько дней до референдума. Возможно, многие из уважения к памяти парламентария, из солидарности с ее взглядами проголосуют за единую Европу. А вот официальный Брюссель накануне озвучил британцам последнее предупреждение.

«Британский избиратель должен понимать, что никаких новых переговоров не будет! Мы заключили договор с Великобританией, вы получили максимум того, что хотели, ну, а большего мы дать не можем. В феврале мы подписали соглашение с Дэвидом Кэмероном и пересматривать его не собираемся. Если уж выходить, то выходить!» - считает Жан-Клод Юнкер.

В недавнем интервью французской «Ле Монд» Жан-Клод Юнкер высказался еще резче: «Дезертиров мы не примем с распростертыми объятиями!» Вероятней всего, за членство в ЕС проголосует Лондон, шотландские избиратели и жители Уэльса. Любопытно, что именно в Шотландии, там, где верны европейским ценностям, голосовал главный «брекзитер» Борис Джонсон. Так называемых экзит-полов на этом референдуме не будет - ведущие телекомпании опасаются, что экспресс-опросы возле избирательных участков могут дать неверный результат. Итоги голосования, скорее всего, узнаем ранним утром.

За три дня до референдума о выходе Великобритании из ЕС разрыв между его сторонниками и противниками - лишь 3%. РБК разобрался, у кого больше шансов и к чему может привести страну и всю Европу голосование «за»

Флаги Великобритании (слева) и Европейского союза (Фото: Frank Augstein/AP)

В четверг, 23 июня, в Великобритании пройдет референдум о выходе страны из Евросоюза — так называемом Brexit (от British Exit — «Выход Британии»). В случае победы евроскептиков Великобритания может стать первым членом ЕС, покинувшим союз, за все время его существования. Разрыв между сторонниками и противниками членства в Евросоюзе минимален, но даже в случае победы последних решение о выходе из ЕС может заблокировать парламент: по подсчетам британского Минфина, независимость от европейских бюрократов может стоить стране 9,5% ВВП.

Политическое убийство

В последние месяцы наблюдатели отмечали рост позиций сторонников Brexit. Еще весной опросы показывали их отставание от сторонников членства в Евросоюзе на 15-20%, но с началом лета число евроскептиков стали пополнять неопределившиеся респонденты.

Cитуация резко изменилась в конце прошлой недели после депутата британского парламента от партии лейбористов Джо Кокс. В среду политик выступила в Лондоне в поддержку сохранения Великобритании в ЕС, а в четверг утром направилась в свой родной округ в Центральной Англии на встречу с избирателями. Перед началом встречи на Кокс напал неизвестный с ножом и самодельным пистолетом. Депутат получила огнестрельные и ножевые ранения и через час скончалась в местной больнице. Это стало первым убийством действующего британского парламентария с июля 1990 года, когда ирландские террористы взорвали автомобиль Иэна Гоу, бывшего главы Минфина и близкого соратника Маргарет Тэтчер.

Смерть Кокс шокировала общество. Агитационные кампании — как противников, так и сторонников выхода из ЕС — были приостановлены на двое суток. Премьер-консерватор Дэвид Кэмерон и лидер лейбористов Джереми Корбин вдвоем выступили на месте убийства депутата, призвав бороться с нетерпимостью. Все основные соперники лейбористов отказались выставлять кандидатов на довыборы по округу Кокс.

Как член ЕС Великобритания имеет не только беспошлинный доступ к рынкам других стран союза, но и пользуется преимуществами соглашений о свободной торговле, заключенных ЕС с 53 странами. Авторы правительственного бюллетеня «Инвестируй в Великобританию» напоминают, что во многом благодаря этим соглашениям страна смогла в 2014 году экспортировать товаров и услуг более чем на £500 млрд и стать шестым крупнейшим экспортером в мире, вторым (после США) экспортером услуг и вторым экспортером товаров через интернет (тоже после США). К 2020 году страна рассчитывает удвоить объем экспорта, говорится в бюллетене.

Доступ к общеевропейскому рынку — один из главных аргументов противников выхода из Евросоюза. Еще в декабре лорд Стюарт Роуз — консервативный политик, член палаты лордов и один из лидеров кампании за сохранение членства в ЕС — подсчитал , что выход из общего рынка будет стоить стране минимум £11 млрд ежегодно (ровно 1 трлн руб. по текущему курсу). Для этого он произвел простой расчет: наложил на объемы импорта товаров из ЕС стандартную по правилам ВТО пошлину в 5% для «наиболее благонадежных держав». Учитывая новые данные ONS за 2015 год, значение этого показателя вырастет до £14,5 млрд.

Донор со скидкой

Один из важных аргументов евроскептиков — взносы Великобритании в бюджет ЕС: Лондон не должен платить многомиллиардные суммы на содержание бюрократического аппарата Евросоюза, считают они. По данным британского Минфина, в 2014 году страна должна была внести в общеевропейский бюджет £18,8 млрд, а в 2015 году — £17,8 млрд. В действительности Британия платит меньше: в 1985 году Маргарет Тэтчер удалось согласовать скидку. Она рассчитывается по сложной системе, основные факторы которой — таможенные пошлины при торговле с третьими странами, значение НДС и уровень развития сельского хозяйства. В 2015 году, например, размер скидки составил £4,9 млрд. Кроме того, значительные суммы на поддержку британской экономики тратятся из общего бюджета Евросоюза, например, на поддержку фондов развития. Чистый вклад Великобритании в бюджет ЕС в прошлом году был более чем вдвое ниже номинального — £8,5 млрд.

Сторонники выхода страны из ЕС, со своей стороны, предлагают несколько путей дальнейшего развития торговых отношений. Один из вариантов — норвежский: Норвегия, Исландия и Лихтенштейн, не будучи членами Евросоюза, входят в Европейскую экономическую зону и пользуются возможностями свободной торговли. Впрочем, эти страны вынуждены выполнять правила и требования ЕС, не имея возможности самим участвовать в их разработке, возражают противники Brexit. Второй вариант — швейцарский: Швейцария не входит в Европейскую экономическую зону, но имеет двусторонние соглашения с ЕС. Этот путь тоже имеет серьезный недостаток: соглашения между Швейцарией и ЕС не затрагивают большинство финансовых услуг, что представляет собой серьезный минус для Лондона как для международного финансового центра.

Жители Лондона — главные противники Brexit. Британская столица — крупнейший финансовый центр Европы и один из крупнейших — мира. Так, по объему банковских активов (£10,4 трлн) страна в 2014 году занимала четвертое место в мире после Китая, США и Японии, отмечается в том же дайджесте «Инвестируй в Великобританию». Великобритания также — мировой лидер на валютном рынке (41% от всего объема сделок), рынках страхования и перестрахования (20% всех мировых сделок) и европейский лидер по общей сумме средств в управлении у инвестиционных фондов (£6,8 трлн к концу 2014 года).

В случае выхода Британии из ЕС вся эта система может рухнуть, предупреждают экономисты. В апреле британский Минфин , что в случае Brexit Великобритания через 15 лет недосчитается от 3,4 до 9,5% ВВП, а бюджет недополучит от £20 млрд до £45 млрд налогов. Финансисты Сити опасаются, что существенная часть операций из-за роста неопределенности делового климата в стране в случае Brexit может быть перенесена в другие мировые финансовые центры. Согласно внутреннему опросу лоббистской группы CityUK, объединяющей ведущих финансовых игроков страны, 84% из них выступают за сохранение Британии в составе ЕС. Исследование аудиторов PwC по заказу CityUK выяснило , что за четыре года финансовый сектор страны потеряет до 100 тыс. работников, а вклад отрасли в ВВП сократится на 10%.

Несмотря на это, среди британских финансистов есть и сторонники Brexit. Как отмечает FT, в первую очередь это малый и средний бизнес, ориентирующийся на внутренний рынок. Есть и исключения: например, один из богатейших людей Великобритании, Питер Харгривз (18-е место в списке Forbes по Британии). В мае он £3,2 млн на кампанию в пользу выхода страны из Евросоюза.

Полвека сомнений

Великобритания вступила в Евросоюз (тогда еще Европейское экономическое сообщество) в 1973 году по инициативе премьера-консерватора Эдварда Хита. В следующем году в ходе парламентской кампании лейбористы пообещали в случае победы проверить решение общенародным референдумом. Лейбористы победили и весной 1975 года провели голосование, по итогам которого 67% британцев высказались за членство в ЕЭС.

Движение против дальнейшей интеграции с континентальной Европой набрало силу во времена Маргарет Тэтчер. Тогда Великобритания получила право уклоняться от нескольких общеевропейских законов (так называемый opt-out). Это право страна использовала, отказавшись от введения единой валюты, присоединения к Шенгенской зоне и присоединения к общеевропейским правилам размещения беженцев.

Фактический инициатор нынешнего референдума — премьер-консерватор Дэвид Кэмерон, в начале 2013 года в программной речи раскритиковавший ЕС по трем основным пунктам: финансовый кризис еврозоны, падение конкурентоспособности экономики и несоответствие действий правительства ЕС желаниям его граждан. Кэмерон пообещал избирателям провести не позднее 2017 года референдум о выходе Великобритании из союза, если его партия одержит победу на парламентских выборах в мае 2015 года (победа была одержана).

Однако в феврале 2016 года, после нескольких месяцев напряженных переговоров, Кэмерон все же с Брюсселем реформу европейских институтов, согласно желаниям Лондона, но только в том случае, если Великобритания останется в составе Евросоюза. С тех пор правительство поддерживает кампанию против выхода из ЕС.

После референдума

Как бы ни проголосовали британцы 23 июня, результаты референдума не являются юридически обязывающими для британского правительства. Принятый британским парламентом билль о референдуме о членстве в ЕС не говорит о том, что решение референдума обязательно к выполнению. В материалах, посвященных процедуре Brexit, размещенных на сайте парламента, прямо говорится , что результаты референдума, «скорее всего, будут рассматриваться как политически (но не юридически) обязывающие».

Как объясняет эксперт лондонской юридической фирмы Preiskel & Co Дэвид Грин в колонке в Financial Times, согласно статье 50 Лиссабонского договора (основной документ ЕС), регулирующей процедуру выхода из союза, член ЕС может принять решение о выходе из него «в соответствии со своими конституционными правилами». В случае с Великобританией речь, по словам Грина, должна идти об одобрении парламентом. При этом Грин подчеркивает: если власти в итоге поступят вопреки решению референдума, это станет для них «политическим самоубийством».

Если вопрос о выходе из ЕС после референдума будет решать парламент, то у страны есть большой шанс остаться в ЕС вопреки результатам голосования — по подсчетам BBC, за сохранение членства в Евросоюзе выступают 454 из 650 депутатов палаты общин. Более того, по данным агентства, члены парламента уже ведут консультации о том, чтобы использовать это большинство для предотвращения Brexit.

Если решение о выходе из ЕС все-таки будет принято, то согласно статье 50 Лиссабонского договора будет запущен переговорный процесс об условиях выхода страны из блока. Если договориться об этих условиях не удастся, членство в ЕС будет автоматически прекращено через два года после подачи уведомления о выходе. В этот «переходный период» Великобритания будет оставаться полноправным членом Евросоюза, а внутри страны будут действовать нормы европейского законодательства. При этом, как отмечает Дэвид Грин, отозвать свое уведомление о выходе Лондон уже не сможет.

Brexit в цифрах

£8,5 млрд уплатил Лондон в бюджет ЕС в 2015 году

41% мирового валютного рынка сосредоточен в Великобритании

48,5% занимает ЕС в структуре внешней торговли Британии

Бюджет Британии недосчитается £30 млрд в случае Brexit к 2020 году

£3,2 млн пожертвовал миллиардер Питер Харгривз сторонникам выхода из ЕС

В случае Brexit экономика России может недосчитаться 1% ВВП

Источники: HM Treasury, ONS, The Guardian, Сбербанк